Большие обещания, низкие рейтинги: почему французы разочаровались в Олланде

Фото: AFP

Франсуа Олланд — пока ещё действующий президент Франции — покинет Елисейский дворец в середине мая, спустя почти полмесяца после выборов главы Пятой республики. Его отказ баллотироваться на второй срок был встречен французами с радостью — Олланда называют самым непопулярным президентом за всю историю Франции. Наобещав избирателям золотые горы, выполнить он успел немногое — например, легализовал однополые браки. RT разбирался в провалах уходящего французского лидера.


Фото: Reuters

Вотум недоверия

Очередной избирательный цикл проходит во Франции в условиях накопившегося недоверия граждан к обещаниям политиков и усталости от затянувшегося миграционного кризиса и экономической рецессии.

Французы не питают особых надежд на перемены после завершения президентской гонки. Многие до сих пор не определились с выбором и признаются, что не испытывают симпатии ни к одному из кандидатов. По данным социологических опросов, около 80% избирателей уже сейчас разочарованы участниками президентской гонки, а 70% опрошенных считают, что кандидаты уделяют мало внимания социально-экономическим проблемам. Доля неопределившихся за неделю до выборов составляла рекордные 43%.

Скептический настрой французов объясняется разочарованием в политике действующего президента Франсуа Олланда.

Напомним, что на выборах 2012 года кандидат от Социалистической партии во втором туре одолел Николя Саркози с небольшим перевесом, набрав 51,64% голосов. Французы с энтузиазмом встретили нового лидера, и в первые месяцы после выборов рейтинг Олланда достигал 55%. Но по итогам первого года деятельность президента положительно оценивали только 24% граждан. В 2014 году рейтинг Олланда снизился до 13%. Кратковременный рост популярности национального лидера отмечался после парижских терактов 2015 года — народ одобрил жёсткую реакцию власти на трагедию. Олланд тогда объявил в стране чрезвычайное положение и закрыл французскую границу для мигрантов. Но эти меры не принесли ожидаемого эффекта — уже через несколько месяцев в Ницце была совершена ещё одна террористическая атака, унёсшая жизни десятков людей.

Французы настолько устали от президентства Франсуа Олланда, что выразили политику своеобразную благодарность за отказ от участия в выборах 2017 года. После соответствующего заявления Олланда его рейтинг вырос на 13%, достигнув 29%.

Хотя многие структурные проблемы Франции достались Олланду в наследство от предшественников, президент-социалист не только не смог решить их, но даже усугубил положение по многим направлениям.

Упадок Пятой республики

Франция до сих пор не может оправиться от последствий экономического кризиса 2008 года.

Государственный долг продолжает неумолимо расти. Если в 2006 году уровень задолженности удерживался на уровне 64% по отношению к ВВП, то сейчас объемы заимствований вплотную приблизились к 100% (для сравнения: госдолг Греции — 175% от ВВП). По темпам экономического роста Пятая республика отстаёт от общих показателей еврозоны. По итогам 2016 года французская экономика выросла на 1,1%, в то время как средний показатель для еврозоны за аналогичный период составил 1,9%.

Серьёзная проблема во Франции — безработица. В 2015 году безработных в стране было 10,5% (для сравнения: в Германии уровень безработицы — около 4%, в России — 5%).


Безработные, студенты, служащие и пенсионеры протестуют против реформы трудового законодательства во Франции
Фото: AFP

Николя Саркози пытался решить экономические проблемы с помощью затягивания поясов, и недовольство населения этой политикой привело в 2012 году к власти Олланда. На него возлагали большие надежды: представитель Социалистической партии обещал решить вопрос занятости населения, сократить бюджетный дефицит, обеспечить рост экономики.

Однако ни одному из предвыборных обещаний Франсуа Олланда не суждено было сбыться, за исключением разве что легализации однополых браков, которая была встречена протестами в 2013 году.


Противники однополых браков на митинге
Фото: Reuters

Макроэкономические показатели между тем продолжили неуклонно снижаться. Это означает крах французской модели построения социального государства. Уровень налоговых сборов во Франции — один из самых высоких в мире, а в 2012 году Франсуа Олланд ввёл 75-процентную налоговую ставку для граждан, чей годовой доход превышает €1 млн. Эта популистская мера имела плачевные последствия — состоятельные французы начали вывозить свои капиталы за границу. В таких условиях привлечение иностранных инвестиций в страну стало непростой задачей. По итогам 2016 года Пятая республика занимает лишь 37-е место в глобальном рейтинге по объёмам привлечённых капиталов.

Высокие налоги необязательно приводят к экономическому спаду — этого не происходит, если налоговый гнёт компенсируется благоприятным бизнес-климатом и отсутствием бюрократических барьеров. Однако, по данным Всемирного банка, Франция занимает только 27-е место в мире по лёгкости ведения бизнеса. Таким образом, экономическая политика Франсуа Олланда обернулась потерей нажитых капиталов для состоятельных граждан и безработицей для рядовых жителей страны. В январе прошлого года Олланд признался, что Франция находится в «состоянии чрезвычайного экономического положения». Социалисты попытались выправить ситуацию точечными мерами: в прошлом году президент объявил о снижении налогов для домохозяйств, а также провёл либерализацию трудового законодательства в интересах предпринимателей. Заметного эффекта эти меры не дали.

Ситуацию усугубил разрыв торгово-экономических отношений с Россией. В частности, был сорван контракт на поставку в Россию уже построенных веротолётоносцев «Мистраль», и Париж был вынужден заплатить неустойку в размере €1,2 млрд.


Вертолётоносцы класса «Мистраль» — «Севастополь» и «Владивосток» — в судоверфи в Сен-Назере, 25 мая 2015 года
Фото: Reuters

«Очень низкий рейтинг Олланда сохранялся на протяжении последних лет. Будучи социалистом, он выиграл выборы в 2012 году, когда французская экономика была в стадии стагнации. Фактически он пришел к власти в период экономического кризиса, но при этом его программа строилась на серьёзном увеличении государственных расходов. У пришедших к власти социалистов, казалось, было всё, чтобы проводить свою политику. Но на самом деле в условиях кризиса невозможно увеличить расходы. Соответственно, все пять лет шла борьба между попытками соблюсти бюджетный пакт и увеличением расходов. Олланд так и не решил эту проблему. Более того, он не реализовал ни одно из своих обещаний. За пять лет он не то что не победил безработицу — её уровень, наоборот, вырос во Франции», — рассказал в интервью RT cтарший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН Евгений Осипов.

Мишень для террористов

Вопросы миграции стоят для Франции на особом месте. Уже сейчас около четверти населения Пятой республики составляют выходцы из арабских и африканских государств и их дети. Общее ухудшение социально-экономического положения обостряет и миграционные проблемы, а государство не располагает возможностями для трудоустройства или социальной поддержки мигрантов. Это неизбежно порождает всплеск преступности. За 2015 год общее число уголовных преступлений возросло на 7% по сравнению с показателями 2015 года (3,68 млн в 2015-м по сравнению с 3,65 млн в 2014-м), на протяжении нескольких лет продолжает расти статистика по уличным разбойным нападениям.

В 2014—2015 годах к бытовому криминалу прибавилась террористическая угроза. Страну потрясла целая череда терактов. В начале 2015 года террористы атаковали парижскую редакцию сатирического издания Charlie Hebdo, расстреляв 12 человек. Ответственность взяла на себя террористическая организация «Аль-Каида на Аравийском полуострове», а также «Исламское государство»*.


Следователи возле парижского офиса Charlie Hebdo
Фото: Reuters

В конце года Франция надолго погрузилась в траур после массированной атаки террористов на Париж. Последняя атака экстремистов состоялась незадолго до выборов — 20 апреля в Париже были расстреляны полицейские.

При этом Франсуа Олланд не особо сопротивлялся притоку мигрантов в страну, считая размещение беженцев «общеевропейским долгом» и призывая проявлять уважение к этническим меньшинствам. Расселить знаменитый стихийный лагерь мигрантов в Кале президент решился только к концу 2016 года.


Вид на лагерь в Кале, Франция
Reuters

В начале своего президентского срока Олланд говорил о планах по сокращению притока мигрантов в страну с 180 тыс. до 100 тыс. человек в год. Однако это обещание также не было выполнено: по итогам 2015 года за видом на жительство во Франции обратилось 200 тыс. приезжих.

Фиаско на международной арене

На международной арене политику Франсуа Олланда также нельзя назвать успешной. В последние годы Париж занял пассивную позицию, следуя во всём за Берлином и Вашингтоном.


Франсуа Олланд, Джоко Видодо, Си Цзиньпин, Владимир Путин и Ангела Меркель на саммите G20 в Ханчжоу, Китай
Фото: Reuters

«На саммите «двадцатки Ханчжоу» было поразительно наблюдать, насколько незначительным стал голос Франции. И это тем обиднее, что изначально инициатива проведения таких собраний исходила именно от французских лидеров», — пишет Le Figaro. В отличие от многих своих предшественников Олланд не может похвастаться яркой харизмой или оригинальной политической стратегией. Единственным коньком Франсуа Олланда была климатическая повестка — экологические вопросы традиционно находятся в центре внимания европейских социалистов. В 2015 году Париж принял международную конференцию по климату, на которую съехались 195 делегаций со всего мира. По итогам переговоров страны-участницы взяли на себя новые обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, однако создания каких-либо механизмов контроля за исполнением этих обязательств итоговое соглашение не предусматривает, что вызвало серьёзную критику.

«Франсуа Олланд — один из самых неудачных президентов Франции. Возможно, отчасти причиной стал общий социально-экономический и политический фон, но даже изначально его программа была очень слабой, — рассказала в интервью RT cстарший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Ольга Трофимова. — Его расписанные на каждый год реформы не удались. В экономике роста показателей он не добился, в социальной сфере также, проблему с мигрантами он тоже не решил. По всем направлениям, по которым он обещал улучшения, положительной динамики не наблюдается».

Надежда Алексеева, Кристина Хлусова