МВФ Украине: ужасный конец или ужас без конца

Фото: Fenton / shutterstock.com

Пока украинские власти готовятся к выборам и ожидают томоса об автокефалии, простые жители страны в очередной раз затягивают пояса. Грядут новые повышения цен, вырастут и тарифы ЖКХ. На этом фоне прямо в эти дни в Киеве Международный валютный фонд решает судьбу Украины.

В феврале 2018 года премьер-министр Владимир Гройсман заявлял, что текущий отопительный сезон пройдет без увеличения тарифов. Но неясно, имел ли глава правительства в виду сезон 2017-2018 или все-таки 2018-2019. Потому как уже в конце августа Гройсман заявил, что таки придется повышать цену на газ, чтобы выплатить внешние государственные долги. Иначе — дефолт.

А уже летом нынешнего года Кабинет министров Украины продлил специальные обязательства для НАК «Нафтогаз», который должен продавать газ для предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ), по сниженным ценам. ТКЭ на Украине поставляют газ населению.

Но, похоже, продленные до 1 октября спецобязательства для «Нафтогаза» с большой долей вероятности будут последними. В то же время о дефолте Гройсман раньше не говорил: видимо, западные кредиторы уже потеряли терпение — ждут возвращения долгов Украиной.

По плану правительства простые украинцы будут вынуждены платить за газ столько же, сколько и промышленные потребители.

Правда, поговаривают, что Гройсман пытается уговорить Международный валютный фонд согласовать повышение цен на газ для населения не более чем на 23%, предлагает разные формулы.

В то же время эксперты считают, что повышение достигнет 40%.

«Безлес»: Украина уже сделала первый шаг к МВФ

Также Кабинет министров сверяет с МВФ госбюджет Украины. Миссия Фонда прибыла в Киев 6 сентября, ее рабочий визит продлится до 19 числа. Не стоит забывать, что Европейский Союз хочет от Украины успешного сотрудничества МВФ — тогда и в ЕС готовы раскошелиться на финансовую помощь украинцам.

Так, замглавы Еврокомиссии Валдис Домбровскис 13-14 должен быть в Киеве, где официально выпишет чек на предоставление государству 1 миллиарда евро по программе макрофинансовой помощи в 1,9 миллиардов, одобренной Европарламентом.

А первый шажок Украины в сторону МВФ-ЕС уже сделан: Верховная Рада отменила эмбарго на вывоз леса-кругляка из Украины (завуалировав его под «вывоз дров»), чему депутаты ожесточенно сопротивлялись. Однако эта «взятка» — еще не все. Из невыполненного Украиной, например, остались внедрение автоматизированной системы проверки е-деклараций и реестров о конечных бенефициарах компаний. Это антикоррупционные меры, которым украинская власть всячески сопротивляется.

Правительство в тупике

МВФ подписал с Украиной меморандум, в котором есть набор из 16 требований, напоминает украинский политический эксперт Руслан Бизяев. Он отмечает, что миссия МВФ хочет посмотреть, что выполнено, что не выполнено и что реально может выполнить нынешняя парламентская коалиция и правительство.

«Только в таком случае Фонд даст добро на следующий кредит. И то, с разрешения администрации президента США Дональда Трампа. Замминистра финансов Штатов (Дэвид Малпас — Прим. Ред.) тоже имеет влияние на предоставление транша МВФ. И то, если Украине удастся сбалансировать все 16 требований, кроме цены на газ, которая была заложена в меморандуме от 3 апреля 2014 года, еще при (премьер-министре) Яценюке. Что крайне проблематично», — считает Бизяев.

Проблемой будет и верстка госбюджета, прогнозирует эксперт, так как и президент Порошенко, и премьер Гройсман анонсировали с января 2019 года повышение минимальной зарплаты — до 4170 (около 10 200 рублей). По мнению Бизяева, Украина не может сейчас себе этого позволить. Более того, необходимо урезать бюджетные расходы.

К слову, увеличение минималки власть хотела провести еще в апреле 2018 года, но МВФ не разрешил. А Гройсман подтвердил: денег нет.

С другой стороны, это предвыборный год и руководству государства необходимо одновременно повышать соцстандарты и выполнять непростые требования внешнего кредитора. По сути, это тупик, ведь полученный транш от Фонда открывает дорогу к внешним инвестициям, займам и стабилизации макроэкономического положения. Получив эту помощь, можно будет поднять социальные стандарты, говорит Бизяев.

При этом на другой чаше весов — неизбежное сокращение этих самых соцстандартов из-за роста потребительских цен и потребительской корзины. А увеличенную зарплату съест инфляция.

Власть хочет в оффшоры, а население страдает

«Большинство экспертов видят, что осенью и зимой нас ждет очередной виток инфляции — в ближайшее время на 10% подорожает хлеб. Инфляция станет для коалиции дополнительной политической гирей. А этим непременно воспользуются оппоненты, скажут: «Мало того, что народу набросили на шею удавку МВФ, так мы еще и жить хуже стали». Вот, совсем недавно Белоруссия отказалась от услуг МВФ, объясняя это так: все хорошо, ребята, но сроки у вас нереальные», — пояснил Бизяев.

Он считает, что между инспекторами МВФ и украинскими властями будут вестись сложнейшие переговоры. Госбюджет должны внести на рассмотрение депутатов до 15 сентября, представители Фонда будут еще в Киеве, но пока сложно сказать, какие решения примут — будет ли МВФ жестко настаивать на выполнении всех 16-ти пунктов или махнет рукой: мол, ладно, выполните это и это, а на вот это мы закроем глаза.

Исходя из решения МВФ, страну ждут два варианта госбюджета.

Со своей стороны, Кабинет Министров попытается все самые непопулярные социальные параметры, заложенные в требованиях кредитора, максимально задвинуть на апрель 2019 года. Например, сейчас тарифы на газ повышаются до 23%, а весной — еще на 47%.

По такой же схеме может пройти отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель (открытие рынка земли) — другое ключевое требование Международного валютного фонда.

«Крупнейшим украинским политическим игрокам необходимо удержать гривну и с помощью этого перевести свои средства в любимые оффшоры. Для этого нужен транш МВФ. Ну а население пострадает от курсовых скачков. Дай бог, чтобы до конца 2017 года курс доллара удержался в рамках бюджетной резолюции на 2018 год», — говорит Руслан Бизяев.

Виктор Мельников