США: шатдаун неизбежен

1 октября в США начинается новый 2025-2026-й финансовый год, бюджет на который не принят Конгрессом США (обеими палатами) и не утверждён Президентом Соединённых Штатов Америки (ибо ему фактически нечего подписывать). Эта ситуация назревала достаточно долго в течение всего текущего года, в течение которого принимались временные постановления Конгресса о продлении временного финансирования, но постоянный бюджет на будущий год до сих пор, на дату 22 сентября 2025 года, пока не принят.

Текущий бюджетный кризис является следствием ряда финансовых и политических проблем, основными из которых являются огромные военные расходы (уже около 1 триллиона долларов США) и догоняющие их по величине расходы по обслуживанию (по выплате процентов) громадного внутреннего долга США.

Пришедшая к власти под лозунгами заниматься только проблемами Америки администрация Дональда Трампа вместо обещанного сокращения военных расходов и вывода американских войск из военных баз, расположенных по всему миру, наоборот, увеличивает военные расходы и начинает планировать сокращения выплат по медицинским страховкам и по социальным выплатам – достаточно базовым вещам для выживания десятков миллионов американцев. Белый Дом протаскивает через Конгресс «Большой и красивый закон», в котором содержатся эти сокращения, но попытки республиканцев принять новый годовой бюджет, в котором и будут осуществлены эти сокращения, натолкнулись на серьёзное противодействие демократов в Палате представителей и в Сенате. Новый республиканский проект бюджета был протащен республиканцами с ничтожным перевесом через нижнюю палату Конгресса, но в Сенате демократы заблокировали его принятие, требуя возвращения финансирования урезанных статей на прежний уровень.

Некоторые республиканские законодатели в обеих палатах были готовы вести переговоры на тему корректировки бюджета, но обращение лидеров республиканцев в Белый Дом за получением полномочий на такого рода переговоры оказалось безрезультатным – президент Трамп лично сообщил о неготовности к каким-бы то ни было переговорам. В результате проект федерального бюджета был отклонён в Сенате, лидер республиканцев в нижней плате отпустил своих конгрессменов в отпуск и даже технически никакие переговоры и новые голосования сейчас в течение этой недели стали невозможными.

В ходе приостановки работы правительства возможно проведение администрацией президента США глобальной чистки рядов федеральных служащих, в массе своей лояльных к демократам из-за их длительного правления в последние годы (Обама – Байден). Речь может идти о десятках тысяч федеральных служащих, которые могут не вернуться на работу после окончания шатдауна.

Технически выходом из состояния шатдауна может быть либо принятие постоянного бюджета, либо очередного временного бюджетного постановления, но будут ли готовы к такому исходу обе палаты Конгресса США и Белый Дом через некоторое время после 1 октября, сказать довольно трудно, поскольку сейчас позиции сторон расходятся очень сильно, а объективные факторы – спад реального производства и реального (а не фиктивного) ВВП, нарастание выплат по государственному долгу, только усугубляют бюджетный кризис в Соединённых Штатах Америки. Без резкого сокращения военных расходов США выход из бюджетного кризиса практически невозможен, но никто в Белом Доме, и почти никто в Капитолии, не говорит об этом

Исторически приостановки работы правительства США происходили на период до 35 суток, но нынешний шатдаун, который начнётся 1 октября, может продлиться дольше, что может привести к проблемам функционирования собственно американского государства, особенно в случае одновременных массовых увольнений федеральных чиновников.

Михаил Ошеров