НАТО в Афганистане: уйти, чтобы остаться

НАТО сменила терминологию по своей операции в Афганистане. Отныне здесь больше не используется выражение «вывод войск» (withdrawal или pull-out) применительно к этой стране. Теперь в официальных заявлениях генсека альянса и его пресс-службы используется только термин «передислокация сил» (redeployment), который не содержит негативного оттенка или намека на отступление, хотя имеется в виду то же самое – вывод с территории этой страны военных блока и стран-партнеров, входящих в силы ИСАФ.

По словам генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена, передислокация сил НАТО из Афганистана – это не гонка на выход, а это процесс, который логически вытекает из передачи национальным афганским силам полномочий по обеспечению безопасности в стране.

Напомним, что к концу 2014г. в Афганистане будет завершена миссия НАТО по содействию безопасности, а новая миссия, которая, кстати, была разработана на днях в Брюсселе в ходе двухдневной встречи министров обороны стран-членов альянса, с 1 января 2015г. «будет носить не боевой характер».

Отступление ли это или нет, об этом чуть позже, а вот то, что итог 11-летнего присутствия США и международного сообщества в Афганистане эксперты и аналитики оценивают скептически – факт. Взять хотя бы то, что в течение всего этого времени были потрачены колоссальные материальные и финансовые ресурсы, однако регион продолжает оставаться нестабильным. Более того, за последние два года боевые действия мятежников перекинулись с южных и восточных регионов на северные и западные провинции страны.

Что касается иных задач, стоящих перед Афганистаном, то здесь полный набор неразрешенных за все эти годы проблем. Но это мелочи, ибо с 2001г., когда в Афганистане началась операция коалиционных сил НАТО, производство наркотиков, по оценкам специалистов, увеличилось почти в 40 раз. По данным Всемирного доклада ООН о наркотиках, общий урожай опия в 2012г. прогнозируется в 5800 т по сравнению с 3600 т в 2011г. (рост более чем на 60%).

А вот к успехам коалиционных сил можно отнести разве что уничтожение Усамы бен Ладена и нескольких лидеров «Талибана».
Так или иначе, многие местные и иностранные аналитики считают, что после 2014г., когда из Афганистана уйдут иностранные войска, страна вновь может погрузиться в пучину гражданской войны, и к власти военным путем могут прийти талибы.

Например, в новом докладе по Афганистану, который был подготовлен International Crisis Group (ICG), говорится, что вывод из страны сил НАТО может привести к падению правительства и даже гражданской войне. ICG утверждает, что полиция и армия Афганистана не готовы взять на себя ответственность за безопасность в стране. В докладе сказано, что выборы, которые должны состояться после вывода вооруженного контингента НАТО в 2014г., будут сфальсифицированы, если государство уже сейчас не возьмется за обеспечение их справедливого проведения. Отметим, что афганское правительство назвало прогнозы «вздором и мусором», а Андерс Фог Расмуссен заявил, что не разделяет негативную оценку ICG и уверен, что афганские силы безопасности смогут взять на себя ответственность за положение в стране после 2014г. https://www.bbc.co.uk/russian/international/2012/10/121008_icg_report_afghanistan.shtml.
Тем не менее, на фоне того, что Афганистан превратился во всепланетный центр производства наркотиков и заявлений «Талибан» о своей «победе» над иностранными силами, оптимистические заявления о будущей судьбе Афганистана звучат малоубедительно.

И все же, если Афганистан после ухода НАТО останется нестабильным, то зачем оттуда уходить? Думаю, во-первых, поскольку вывод американских войск из Афганистана является предвыборным обещанием Барака Обамы, данным им еще в 2008г., то сейчас в преддверии новых выборов ему отступать некуда, ибо в противном случае он потеряет определенную часть электората. Во-вторых, никто ниоткуда не уходит. Американцы намерены сохранить военные базы непосредственно в Афганистане после вывода основного контингента своих и натовских войск. Кроме того, альянс может в любой момент пересмотреть решение о выводе войск, сославшись как на непосредственную угрозу своих объектов, так и изменившуюся ситуацию в регионе… Как говорится, и овцы будут целы, и волки сыты…