Конституционный суд: закон об НКО-"иностранных агентах" не противоречит Конституции

Конституционный суд РФ постановил , что закон об НКО-"иностранных агентах" не противоречит Конституции, но штрафы по нему должны быть изменены.

В постановлении КС отметил, в частности, что любые попытки обнаружить в словосочетании "иностранный агент" отрицательные контексты, опираясь на стереотипы советской эпохи, лишены конситуционно-правовых оснований, такой термин не несет негативного смысла и не дискредитирует организацию. Выделение таких НКО, по мнению КС, направлено на соблюдение значимых публичных интересов и соблюдение государственного интереса.

При этом КС указал, что размер штрафов, предусмотренный законом для физических и юридических лиц, противоречит Конституции, поскольку не позволяет назначать наказание ниже низшего предела. В связи с этим суд считает, что в Кодекс об административных правонарушениях должны быть внесены соответствующие изменения.

Закон об НКО-"иностранных агентах" был принят летом 2012 года. Согласно ему, некоммерческие организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, обязаны принимать статус "иностранных агентов", они будут включены в специальный реестр. За нарушение требований закона грозят серьезные санкции.

Так, за непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, имеющей статус "иностранного агента", необходимой информации в курирующий ее госорган, сумма штрафа составит от 10 тыс. до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. рублей - для юридических. Если же НКО - "иностранный агент" продолжает работать, несмотря на решение о приостановке ее деятельности, наказание определено в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для организаторов работы НКО, для ее участников - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. "Злостное уклонение" от предоставления документов для включения в реестр карается штрафом в размере до 300 тыс. рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов, "либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок".

Во время рассмотрения законопроекта об НКО-"иностранных агентах", а также по фактам его применения его нормы неоднократно подвергались критике со стороны правозащитных организаций. Так, о необходимости скорректировать закон, в частности, содержащиеся в нем определения, неоднократно заявлял Совет по развитию гражданского общества и правам человека. Совет в том числе предлагал заменить в законе термин "иностранный агент" на "организация, получающая средства от иностранных источников".