Подрывник, который убил замглавы Ставрополя, действовал как террорист-смертник

Да, согласен. Версию с местными разборками можно опустить на самый низ версий. С учетом того, что Пеньков с начала СВО нигде не работал, а до этого служил в ВДВ и вертухаем - скорее всего, он сочувствовал нацистам и был завербен СБУ/ГУР. В пользу этой версии говорит и появление Гурцева на Миротворце перед этим...
Схема схожа со схемой убийства военблогера Владлена Татарского в 2023 Дашей Треповой (она заявляла, что не знала об СВУ, но анализ ее поведения указывает на то, что она знала и готова была даже пострадать, чтобы выпасть из категории "убийца")...

Йододефицитных недоумков не перевоспитать.

для того, чтобы узнать затаившихся рецепт один, действующих в веках - нужна рабочая агентурная сеть руководимая грамотными, инициативными оперработниками возглавляемые грамотными патриотическими генералами контрразведки, которыми на основании политических указаний руководства страны, сформулировавшими в приказах направления деятельности оперсостав и работающая СВР, тогда большинство подобных персонажей будет выявляться на опережение, а не по факту.
Ситуация с терактами говорит о том, что система даёт сбой, т.е. где-то не налажена ни в политической формулировке задач, ни в планах действий, ни в их практическом исполнении. А по факту - везде успешную деятельность осуществляют правильно подобранные кадры начиная с директоров спецслужб.

Нормативная база нужна где это было бы сформулировано в законы.

Такая же отвратительно-дебильная голова-мурло!