Реформы ради кредитов: Яценюк пообещал трудный для экономики год

КИЕВ, 30 декабря — РИА Новости. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк на итоговой пресс-конференции во вторник спрогнозировал, что 2015 год будет трудным для экономики страны, и заявил о намерении продолжать начатые в уходящем году реформы. Премьер пообещал не отключать газ в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР), но счел необходимым вычесть сумму долга за газ населения Донбасса из пенсий, социальных пособий и зарплат, которые накопились на их счетах в украинских ведомствах.

На своей первой большой пресс-конференции в качестве главы украинского правительства Яценюк дал оценку уходящему году, назвав его годом исторических изменений и исторических вызовов стране. В течение двух часов журналисты смогли задать премьеру более 25 вопросов. Всего на мероприятие аккредитовалось более 150 журналистов из около ста СМИ, большинство из них представляли украинские издания.

Манера общения Яценюка с прессой очень похожа на стиль многих западных политиков. Премьер держался уверенно, четко отвечал на вопросы. Временами он был похож на улыбчивого американца, который рассказывает перед многочисленной аудиторией историю своего успеха. Красной нитью через выступление Яценюка прошла мысль об успешности его правительства и громадных планах на будущее. Вместе с тем большое внимание глава правительства уделил отношениям с Россией, постоянно обвиняя ее во всех неудачах Украины. Несмотря на непринужденный стиль общения премьера, к концу второго часа пресс-конференции журналисты начали расходиться. После общения Яценюк пожал руку всем оставшимся журналистам.

2015: реформы и кредиты

Премьер в очередной раз отметил, что 2015 год будет трудным для украинской экономики, роста ожидать не приходится. Власти рассчитывают только на кредиты. Условием предоставления Киеву финансовой помощи международными кредиторами называется проведение в стране целого ряда реформ. При этом Яценюк выразил уверенность, что проводимые в стране реформы помогут достичь договоренностей с Международным валютным фондом (МВФ) о кредитовании.

"Я уверен, что программа (с МВФ — ред.) будет, и все предыдущие два транша, которые мы получили, мы получили не за красивые глаза и не за хороший английский. Мы получили за четкое выполнение каждого критерия, который был прописан в меморандуме между Украиной и МВФ. Это ответ на вопрос, проводили ли реформы. Не проводили бы — фигуру с трех пальцев дали бы, а не 9 миллиардов долларов", — заявил Яценюк.

Вместе с тем премьер предупредил, что Украина не ожидает частных инвестиций в 2015 году, а только от международных финансовых организаций. Средства могут быть получены от МВФ, Всемирного банка, ЕБРР, Европейского инвестиционного банка.

МВФ одобрил финансовую помощь Украине в размере 17 миллиардов долларов на стабилизацию бюджета в условиях политического и экономического кризиса. Первый транш кредита МВФ на 3,2 миллиарда долларов Киев получил в мае, второй транш в размере около 1,4 миллиарда долларов — в начале сентября. МВФ в понедельник сообщил, что миссия фонда возобновит работу в Киеве 8 января с целью дальнейших переговоров по кредитованию.

Газ для населения подорожает

Одной из необходимых реформ Яценюк видит "приведение стоимости природного газа к рыночному уровню", что, по его мнению, поможет направить средства из бюджета на дотации для населения. Он пояснил, что увеличение стоимости газа для населения позволит не субсидировать "Нафтогаз", а направить сэкономленные деньги жителям страны. По словам премьера, в случае повышения тарифов до рыночного уровня дотации могут потребоваться от 15 до 20 миллионам граждан Украины — это фактически составляет половину населения страны.

Программа кабмина на ближайшие годы предусматривает и повышение энерготарифов. Сейчас на Украине для населения установлены льготные тарифы на услуги ЖКХ. По итогам 2010 года дефицит "Нафтогаза Украины" составил 110 миллиардов гривен (6,8 миллиарда долларов), что почти в два раза больше, чем дефицит всего госбюджета страны. В течение 2014 года украинские власти под давлением МВФ несколько раз повышали тарифы ЖКХ.

Донбасс: газ за счет пенсий

Газоснабжение ЛНР и ДНР в период отопительного сезона, по оценке премьера, обойдется Киеву в 1 миллиард долларов. В то же время Яценюк считает, что полное отключение газа Донбассу приведет к гуманитарной катастрофе в этом регионе. По его подсчетам, "только за отопительный сезон по газу, электроэнергии и по выплате пенсий (затраты могут — ред.) достичь 1 миллиарда долларов".

Вместе с тем Яценюк предложил направить деньги, которые предусмотрены на зарплаты, пенсии и социальные выплаты жителям территорий, подконтрольных ополченцам, на погашение их задолженности перед Украиной за газ и электроэнергию. "У нас 17 миллиардов сконцентрированы на счету, которые должны были быть отправлены жителям Донбасса. Мое предложение: отправить их на погашение задолженности Донбасса за газ и электроэнергию", — сказал он.

Премьер сообщил, что на сегодня на Украине зарегистрированы 823 тысячи переселенцев из зоны конфликта, а 617 тысячам созданы условия для проживания. Он высказал негодование по поводу того, что только 30 тысяч из них пожелали устроиться на работу по новому местожительству. По информации премьера, только 5 тысяч жителей Донбасса трудоустроены украинскими властями.

Яценюк также отметил, что рассчитывает получить средства на реконструкцию Донбасса на донорской конференции. "Никто не знает, сколько нужно денег. Пока мы не пошлем туда экспертов, чтобы оценить развал, цифр не будет", — добавил он.

Ранее еврокомиссар по европейской политике соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан сообщал, что конференция доноров, предназначенная для оказания финансовой поддержки Украине, может состояться в первом квартале следующего года.

Связь с Крымом прерывать нельзя

Премьер считает, что транспортное сообщение с Крымом прерывать нельзя, так как там остаются украинские граждане, однако заявил, что сам при возможности полностью перекрыл бы связь Крыма с территорией Украины. "Там живут наши граждане, живут наши братья, крымские татары. Если бы не человеческий фактор, то я бы полностью запретил любые перемещения пассажиров и грузов (в Крым) до того момента, пока оттуда не уйдут россияне. Но это больше моя человеческая позиция, чем позиция премьера. А позиция премьера — так как там есть люди, наши граждане, ограниченное движение грузов и пассажиров должно происходить", — сказал Яценюк.

Крым и Севастополь стали российскими регионами после проведенного там в марте референдума, на котором большинство жителей высказались за вхождение в состав РФ. Всего в Крыму проживают около 2 миллионов человек. По данным ФМС РФ, заявления об отказе от российского гражданства подали только 3427 человек. Киев, несмотря на итоги референдума, по-прежнему считает Крым своей территорией.

Украина в одностороннем порядке прекратила движение автобусов и поездов через границу с Крымом. Поезда, следовавшие в Крым, останавливаются на станции Новоалексеевка (Херсонская область), не доезжая до границы с полуостровом. Крымские власти и Крымская железная дорога обратились к руководству "Украинских железных дорог" за разъяснениями причин данного решения.

Энергетике нужен уголь Донбасса

Яценюк признает, что Украине без угля, который добывается на территориях, контролируемых ополченцами, не обойтись. По его словам, украинское правительство разрабатывает схему закупки угля в Донбассе.

"Постановление кабмина — мы закупаем уголь непосредственно с территорий, которые контролируются украинской властью. Хотел бы, чтобы мы обходились углем только с шахт Украины, но некоторые марки угля добываются на шахтах, которые под контролем террористов (так в Киеве называют ополченцев — ред.). Вероятное решение — государственные шахты перерегистрируются в Киеве, только в банках под контролем Киева, оплата за уголь по факту поставок угля, по гарантиям по зарплате — отправлять зарплаты на карты. Сейчас Минэнерго над этим работает", — сказал премьер.

Для решения энергетических проблем страны премьер поручил главе Минэнерго Владимиру Демчишину в течение месяца навести порядок в отрасли, пригрозив увольнением. "Вчера (в понедельник — ред.) на заседании кабмина я дал месяц министру энергетики, чтобы он взял под контроль отрасль и свое министерство, или я буду вынужден предлагать парламенту кадровое решение", — заявил Яценюк.

Он напомнил, что кабмин Украины разрешил импорт энергоносителей из других стран, в частности, из РФ, чтобы избежать веерных отключений электричества. "Для того чтобы не было отключения, нужно временно импортировать электрическую энергию и нужно временно импортировать уголь. Я дал несколько соответствующих поручений действующему министру энергетики господину Демчишину и четко еще раз отмечаю: у него срок до 1 февраля решить все проблемы, которые в сфере его персональной ответственности", — сказал глава правительства.

Кроме того, он сообщил, что Украина во вторник подпишет в Брюсселе соглашение с американской Westinghouse об увеличении поставок ядерного топлива на украинские АЭС. Вечером появилось сообщение, что стороны договор подписали.

Яценюк также коснулся темы поставок ядерного топлива на Украину, отметив, что они осуществляются по графику. "Я являюсь сторонником достройки двух блоков на действующих АЭС, сейчас мы подняли мощности украинской атомной энергетики с 50% до 65% в общем объеме энергетического рынка. С одной стороны — это самая дешевая электроэнергия, с другой стороны, в связи с ростом курса доллара ядерное топливо также дорожает. Относительно поставок ядерного топлива — оно идет по графику, мы осуществляем оплату по графику, надеемся, что наши партнеры тоже будут выполнять свои обязательства по графику", — сказал он.

Из-за конфликта в Донбассе Киев лишился большинства угледобывающих шахт. Угля не хватает, в том числе, для производства электроэнергии. С 1 декабря на Украине проводятся веерные отключения электричества. Они затронули и Крым, который получает значительную часть электроэнергии с Украины. Киев вынужден импортировать уголь, в том числе из РФ.

Стена на границе с Россией

Почти 300 миллионов гривен (около 20 миллионов долларов) планирует потратить Украина в 2015 году на реализацию проекта "Стена" на границе с Россией.

Ранее украинский президент Петр Порошенко заявлял, что Киев возведет на границе с Россией, если это потребуется, современный мощный комплекс оборонительных сооружений. Позже Яценюк объявил о начале строительства "реальной госграницы с РФ", проект получил название "Стена". Позднее, как сообщили СМИ, он предложил переименовать проект в "Европейский вал".

Власти Украины планируют реализовать проект за три года. Как считают эксперты, обустройство границы с Россией по принципам, применяемым в Израиле, может обойтись Украине в 4 миллиарда долларов и вряд ли уложится в сроки, поставленные политиками.

"Про него (проект — ред.) никто не забыл: 300 миллионов гривен на строительство границы на следующий год. Мы будем строить границу. Мы будем строить государственный контроль", — сказал Яценюк.

В целом протяженность границы России и Украины составляет около 2,3 тысячи километров, сухопутного участка — почти 1975 километров. Ранее в МИД РФ заявляли, что у России и Украины нет проблем в отношении определения государственной границы, потому что соответствующие договоры у сторон были подписаны и граница полностью делимитирована.

Потеря экономический связей с РФ и СНГ

Премьер заявил, что Россия в ближайшей перспективе выйдет из числа основных торговых партнеров. По его словам, в последние годы наблюдается тенденция к падению объемов товарооборота Украины с Россией. "У нас двукратное падение объемов торговли с РФ, это стойкая тенденция. Фактически в ближайшей перспективе Россия выйдет из основных торговых партнеров Украины", — сказал Яценюк.

Вместе с тем он особо остановился на росте украинского экспорта в Евросоюз, который по итогам года составил 12%.

Евгений Котенко