Опять дежа вю?

Я, наверное, не буду слишком оригинальным, если скажу, что хочу мира для своей страны. Думаю, аналогичное желание испытывают десятки миллионов моих сограждан, независимо от политических предпочтений. Исходя из этого, вроде бы всем нам следует радоваться подписанию очередных Минских соглашений, точнее, нового комплекса мер по выполнению тех договоренностей, которые были достигнуты в Минске еще в сентябре.

Еще бы не радоваться! Если соглашения будут выполнены, на Украине наконец-то настанет мир. Пусть и худой мир, но он все же лучше доброй ссоры.

Однако ключевое слово тут – «если». «Если будут выполнены». А как раз в этом уверенности у меня нет. Сомнения, в частности, вызывает пункт 11. Там говорится о проведении конституционной реформы со вступлением к концу 2015 года новой Конституции, в которой «в качестве ключевого элемента» предполагается децентрализация «с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов». А еще – принятие (тоже до конца нынешнего года) «постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании».

Дальше, в примечании, сии меры перечисляются. Это и амнистия лиц, «связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах». И языковое самоопределение. И расширение полномочий органов местного самоуправления (сюда относится участие их представителей в назначении глав прокуратуры и судов «в отдельных районах», формирование отрядов народной милиции, гарантия от досрочного роспуска и т.д.).

На первый взгляд, все правильно. Какова же причина пессимистических настроений?
Не буду акцентировать на том, что фиксация предоставляемого все тем же отдельным районам Донецкой и Луганской областей права на языковое самоопределение фактически означает, что другим регионам такое право не светит. (Кстати, Конституционный суд уже занялся отменой ненавистного национал-радикалам языкового закона). Сейчас разговор только о Донбассе и о войне.

Во-первых, маловероятно, что новая Конституция Украины, вместе с названными в соглашении ключевыми элементами, будет принята при нынешнем режиме. Позволю себе утверждать, что подписавший такое обещание Петр Порошенко просто не сможет его выполнить (даже если бы захотел). Для принятия нового Основного закона необходимо не менее трехсот голосов в парламенте. Найдется ли в теперешнем составе Верховной Рады такое количество адекватных депутатов? Как по мне, вопрос риторический.

Во-вторых, подозрительно расплывчато говорится в подписанном документе о представителях районов, с которыми будут согласовываться всевозможные нюансы. Кто подразумевается под этими представителями? Только очень наивные люди могут полагать, что таким образом нынешний украинский режим признает руководство ДНР и ЛНР. Не признает! Об этом уже четко заявил в парламенте министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Вполне вероятно, официальный Киев возжелает иметь в роли «представителей отдельных районов» им же подобранных марионеток. Но воспримет ли население Донбасса таких «представителей»? Вновь-таки риторический вопрос.

В-третьих, столь же расплывчата формулировка о лицах, попадающих под амнистию. Она (амнистия) явно не будет всеобъемлющей. Судя по всему, киевский режим собирается сам решать, кого он «простит» и «помилует», а кого – нет. Но можно ли полагаться на милосердие и справедливость этого режима? И это тоже вопрос, содержащий ответ.

В-четвертых, органов местного самоуправления, которым обещано расширение полномочий, по мнению украинских властей, еще не существует. Их только предстоит избрать на выборах, назначенных Верховной Радой. Что это будут за выборы? Под чьим контролем? Признают ли их результаты в Киеве, если избраны будут нежелательные режиму кандидаты? Вопросы, вопросы…

И тут вспоминаются разлагольствования украинских «экспертов» непосредственно перед началом переговоров в Минске. Их откровения сводились к тому, что на этих переговорах надо, при содействии западных партнеров, обмануть Путина. Дело ведь в том, что прекратить наступление на позиции украинских войск, отвести тяжелое вооружение, признать над собой протекторат киевского режима Донбасс должен непосредственно после заключения соглашения.

А вот менять Конституцию, проводить децентрализацию, словом, выполнять главную часть своих обязательств, украинским властям надо будет потом, к концу года. Или не надо будет, многое ведь может измениться за несколько месяцев.

Судя по всему, на это режим и рассчитывает. Он просто собирается выиграть время, чтобы восстановить боеспособность армии, получить военную помощь от Запада, а затем… Затем всегда можно будет найти предлог, чтобы отказаться от обещаний, данных в столь нечеткой и расплывчатой форме.

Кстати сказать, глава внешнеполитического ведомства Украины пан Климкин уже заявил, что насчет децентрализации «каких-либо обязательств в любой форме – ни в юридически обязывающей, ни в политической форме мы не брали».

«Когда дипломат говорит «да!», он думает: «может быть», когда он говорит «может быть», то думает: «нет!», – заметил когда-то Шарль Морис де Талейран, всемирно признанный мастер обмана и интриг. А его современный украинский последователь даже «может быть» не произносит (хотя, конечно, куда Климкину до Талейрана!).

И еще один примечательный момент. Не успели высохнуть чернила на подписанных в Минске документах, а лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош во всеуслышание объявил, что «правосеки» достигнутые договоренности о прекращении огня обязательными для себя не считают.

Ничего не напоминает? Лично мне сразу пришли на ум не такие уж давние события. Тогда тоже высокопоставленные представители Франции и Германии исполняли на Украине ответственную миссию посредников. Естественно, ради того, чтобы «остановить кровопролитие». Посредники, правда, не первые лица государств, а рангом чуть пониже – министры иностранных дел – вели переговоры с президентом Украины Виктором Януковичем и противостоящей ему оппозицией. Вели успешно. Договорились о комплексе мер по установлению мира.

Глава французской дипломатии в последний момент «соскочил», уехал. Германский же главный дипломат вместе с польским подписал в качестве международного гаранта необходимые документы. Обе договаривающиеся стороны обязались их выполнять. Только «Правый сектор» сразу заявил, что считаться с соглашением не намерен. Но «ПС» решили в расчет не принимать.

Янукович, уповая на «международных гарантов», свою часть соглашения добросовестно исполнил. Чем это для него закончилось, надеюсь, помнят все. И как же хохотали потом на Майдане, потешаясь над «этим лохом»! Подозреваю, что и в кабинетах «международных гарантов» тоже посмеивались, только не так громко.

Меньше года прошло с тех пор. История повторяется. Дежа вю? Видимо, не совсем. Вряд ли руководители ДНР и ЛНР позволят себя обмануть так же легко, как Виктор Янукович. Киевскому же режиму, насколько могу судить, Минские соглашения нужны исключительно для обжуливания противников. Коль обжулить не получится, договор нарушат сразу. Разумеется, свернув вину на «сепаратистов». А это значит, что установленный в Минске мир недолговечен. К сожалению.

Александр Каревин