Кто копает долговую яму ЖКХ?

Как и все нормальные люди, я с интересом ждал прихода квитанции по оплате коммунальных платежей. Все-таки с июля сумма должна была немного подрасти. Долгов по квартплате я не имею, установил всевозможные счетчики и оптимизировал расход электроэнергии, как того требует внутренняя политика России. За сердце от цифр в квитанции хвататься не приходится, но в последнее время тема ЖКХ активно муссировалась в прессе, так что все равно было интересно.

Всем известно, что значительную часть невозвратных кредитов в США составляют кредиты на жилье. Социальные стандарты заставляют чуть приподнявшегося по карьерной лестнице гражданина менять место жительства, приобретать, естественно, в кредит домик в более престижном районе, продавать старый, переоформляя кредит со старого дома на новый, наращивать, реструктурировать, растягивать платежи на десятилетия, чтобы, в конце концов, столкнуться с полным отсутствием возможности расплатиться по долгам. Зато с оплатой коммунальных счетов тянуть не принято, ответственные компании отключают неплательщика вмиг.

В нашей стране ситуация диаметрально противоположная. Подавляющее большинство жилья досталось нашим гражданам в результате приватизации полученных еще в Советском Союзе квартир. Строится все больше жилья, но и здесь ипотечное кредитование не захватило рынок полностью. Многие стремятся оплатить покупку разом, а те, кто выбирает ипотеку, зачастую пользуются какой-либо государственной программой типа материнского капитала, чтобы уменьшить сумму ежемесячных платежей до приемлемого уровня. А вот с долгами по коммуналке дела обстоят гораздо хуже.
Общий долг по ЖКХ недавно перевалил за символическую планку в 1 триллион рублей. Как ни крути, а цифра серьезная. Правда, на долю населения приходится всего 20% от этой суммы, большую же часть задолжали различные организации.

Кто не платит-то?

Среди них есть давно закрытые, долги которых переходят из одного годового отчета в другой. Есть «неотключаемые» потребители — больницы, школы, детские сады и другие организации, которые прикрыть за долги нет никакой возможности. Ну а больше всего задолжали поставщикам услуг всевозможные управляющие компании. Часть из них, естественно, мошенники, которые прихватили чужие деньги и активно скрываются от правосудия. Но многие просто стали передаточным звеном между физическим неплательщиком и ресурсоснабжающей компанией.

А вот среди тех самых физических лиц, которые и являются конечными неплательщиками, встречаются самые разные люди. Причем в большинстве своем это как раз не малообеспеченные слои населения, как принято думать. Те, у кого денег и так едва-едва хватает, обычно стараются аккуратно и вовремя оплачивать все счета, чтобы избежать малейших пеней. Как человек консервативный, привыкший оплачивать счета по старинке, могу на личном опыте сказать, что основные очереди в сберкассах именно в те дни, когда по почтовым ящикам раскидывают квитанции, и стоят в них по большей части пенсионеры.

Студенты

Чаще должники — это молодежь, которая использует квитанции квартплаты в качестве своеобразного микрозайма. Пеня за просрочку платежей мизерная, всего 1/300 ставки рефинансирования за день просрочки. Попробуйте взять пару тысяч у метро в микрокредитной организации. Проценты будут совсем не те.
Частично эту ситуацию исправит закон об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Он уже принят Госдумой и начнет работать с осени этого года. В числе прочих нововведений значится и увеличение пени до 1/170 ставки рефинансирования. Ненамного больше, но все равно стимул.

Военные

Немало неплательщиков среди военных. Причем ситуация осложняется тем, что они зачастую живут в домах, заселенных исключительно военнослужащими, и управляет таким домом компания, завязанная на министерство обороны. Получается путаница. Часть домов принадлежит министерству, часть — непосредственно живущим в них военным, получившим квартиры по государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. А где-то возможно смешанное заселение как постоянных собственников, так и временно проживающих контрактников. Причем в любом случае коммунальные долги подвисают именно на министерстве, хотя виноваты конкретные военнослужащие.

С теми, кто проживает в субсидированной Минобороны квартире, ситуация в целом ясна. Неважно, каким образом досталась владельцу жилплощадь. Он собственник и обязан платить по счетам, будь он хоть Герой России. А вот с живущими в ведомственных квартирах контрактниками, которые не оплачивают квитанций, разбираться, на мой взгляд, должно все-таки командование. Думаю, было бы логично высчитывать квартплату из зарплаты таких контрактников заранее, как у всех остальных людей высчитывают налоги, пенсионные и страховые отчисления.

Идейные

А вот что делать с третьей категорией неплательщиков — непонятно. Это как раз те люди, для которых оплата коммунальных платежей не должна быть проблемой. Как это ни парадоксально, но огромные долги по ЖКХ висят на обеспеченных, а то и вообще богатых людях. Эти граждане, пользуясь знанием разнообразных лазеек в законах, уклоняются от платежей из принципиальных соображений. Затягивают судебное производство, переоформляют документы, пользуются несостыковками в полномочиях различных органов власти. Поскольку такие граждане обладают самой дорогой и обширной недвижимостью, либо несколькими объектами сразу, то суммы задолженности измеряются уже не тысячами, а миллионами рублей.

Вечный вопрос — что делать?

Официальные данные по собираемости квартирных платежей неплохие. В среднем по стране более 90%. Но проблема есть, и долги по ЖКХ прирастают со скоростью 100 млрд рублей в год. Эту проблему необходимо решать, и решать эффективно, ведь колоссальные недоимки не просто портят экономическую картину, а препятствуют нормальному развитию и модернизации всей структуры ЖКХ.

Кроме упомянутого выше изменения правил начисления пеней, запланирована еще одна действенная мера — это передача сбора платежей за оказанные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Это не только упростит работу управляющих компаний, которым останется заниматься именно содержанием общедомового имущества в порядке, но и снимет с этих компаний обязанности по долгам населения.

Однако главным способом кардинально изменить ситуацию в сфере ЖКХ остается воспитание у населения культуры своевременных платежей и бережного отношения к личному и общему имуществу.

Будучи студентом, я не раз оказывался в первой из выделенных мной категорий неплательщиков. Однако со временем я привык аккуратно и вовремя вносить коммунальные платежи, бережно расходовать и учитывать потребляемые свет, газ и воду. Не могу сказать, что это сильно повлияло на семейный бюджет, но появилось некоторое внутреннее спокойствие, ощущение контроля ситуации и осознание того, что в рамках страны тот минимум, который можно было сделать, я сделал.

Сергей Черкасов
Специально для Politikus.ru